中国人民银行副行长陆磊9月10日在国新办举行的“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会上表示，人民币资产全球吸引力提升。近来 境外主体持有境内人民币金融资产超过11万亿元 ，80多个国家和地区的央行或货币当局将人民币纳入外汇储备 ，人民币债券、股票纳入全球主流资产交易指数 。
“十五五 ”时期，中国人民银行将聚焦金融结构完善 ，持续建设开放包容 、富有活力韧性的现代金融市场 ，促进优化融资结构 。陆磊表示，要完善多类别 、多层次金融市场体系 ，进一步丰富金融市场业态 ，提升金融市场包容性，提高直接融资比重 ，更好发挥金融市场促进新质生产力发展的作用。
陆磊表示 ，“十五五 ”时期，我国经济金融发展环境面临深刻复杂变化 。在中央金融委统一部署下 ，中央金融办会同各金融单位制定的《金融强国建设“十五五”规划》（下称《规划》）正式出台 。这是“十五五 ”时期金融工作的总体方略和具体谋划。
陆磊介绍 ，为实施好“十五五 ”规划纲要和《规划》，中国人民银行近日印发了《中国人民银行“十五五”改革发展规划》，并配套出台了9份相关领域的行动方案 。提及这些文件的主要内容 ，陆磊表示 ，要构建科学稳健的货币政策体系和覆盖全面的宏观审慎管理体系 。
陆磊表示：要做好逆周期和跨周期调节，保持社会融资规模、货币供应量增长同经济增长 、费用 总水平预期目标相匹配；健全市场化利率形成 、调控和传导机制；发挥市场在汇率形成中的决定性作用 ，增强人民币汇率弹性 ，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定；提升货币政策沟通和预期管理水平。
他还明确，要拓展中央银行宏观审慎和金融稳定功能 ，扩大宏观审慎管理覆盖范围 ，丰富宏观审慎管理工具，强化宏观审慎监测评估机制 ，加强金融稳定保障体系建设 ，有效化解重点领域金融风险 。
其中，货币政策是中国人民银行的主责 。陆磊表示 ，“十五五 ”时期 ，中国人民银行将进一步优化中国特色现代货币政策框架体系，在货币政策目标、工具 、传导等各环节更加科学 、前瞻，助力完善中央银行制度和建设金融强国。
在目标上 ，陆磊介绍 ，将坚定保持货币币值的稳定，并以此促进经济增长 ，有效支持实体经济高质量发展 。同时逐步淡化数量型中介目标 ，更加注重发挥利率调控的作用 。
在工具上，陆磊明确：要持续健全基础货币投放机制 ，完善存款准备金制度 ，更加灵活精准开展公开市场操作；不断健全市场化的利率形成、调控和传导机制，增强政策利率引导作用 ，引导短端货币市场利率围绕政策利率更加平稳运行 ，进一步畅通由央行政策利率向市场基准利率 、再到各种金融市场利率的传导；优化结构性货币政策工具体系，完善政策工具设计和管理方式 ，提升金融服务实体经济质效。
在汇率方面 ，陆磊表示，中国实施有管理的浮动汇率制度，坚持市场在汇率形成中的决定性作用 ，同时防范市场“羊群效应 ”和非理性预期的自我强化。
“中国没有必要 ，也无意通过汇率贬值获取贸易竞争优势 。”陆磊说，近年来 ，随着出口结构转型升级 ，企业议价能力和汇率风险管理能力不断增强，中国贸易对汇率的敏感性大幅下降 。同时 ，外贸企业更多使用汇率避险工具 ，人民币在贸易结算中占比不断提升，也进一步降低了贸易对汇率波动的敏感性。
（文章来源：上海证券报）
